設(shè)“窗口”解決中小企業(yè)“疑難雜癥”

商報記者 吳日輝  報道

    順德一家中小企業(yè)遇到政府監(jiān)管方面的問題，首先找到企業(yè)所在鎮(zhèn)政府解決，后來又找到區(qū)有關(guān)部門，前后跑了十幾個辦公室，耗費了相當長時間。這是一位順德中小企業(yè)老板講述的真實故事。一些政協(xié)委員指出，中小企業(yè)發(fā)展所享受的政府扶持往往與大型企業(yè)不均，區(qū)政府最近動真格建立中小企業(yè)辦，決心將一批中小企業(yè)扶大扶強，但仍缺乏一個與中小企業(yè)溝通，并協(xié)調(diào)各部門解決問題的平臺，政府可考慮在此方面多做文章。
    搭建中小企業(yè)協(xié)調(diào)溝通平臺
    順德區(qū)政協(xié)委員王俊認為，在順德經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中，許多企業(yè)遭遇發(fā)展瓶頸問題，光靠企業(yè)難以解決，因此需要政府部門的幫助。一些政協(xié)委員反映，大企業(yè)受到政府較多的重視，出現(xiàn)問題時能夠很容易地找到有關(guān)部門解決，但中小企業(yè)缺乏這樣的渠道，只有自已一個個地找相關(guān)部門去協(xié)商解決。順德區(qū)政協(xié)委員葉中平認為，中小企業(yè)有問題現(xiàn)在一般找經(jīng)貿(mào)部門，但有的問題涉及到稅務(wù)、工商、環(huán)保等部門，經(jīng)貿(mào)局又跟這些部門屬同級，較難協(xié)調(diào)，企業(yè)只有自己去找他們，往往浪費很多時間和精力。
    葉中平說，在香港，占企業(yè)數(shù)量5%的大企業(yè)支撐了全香港75%的稅收，但占企業(yè)數(shù)量95%的中小企業(yè)解決了全社會80%的就業(yè)人口，因此中小企業(yè)發(fā)展對社會的和諧穩(wěn)定舉足輕重，但中小企業(yè)規(guī)范化程度不高，有時可能觸犯一些規(guī)定，這就更需要政府在依法行政的范圍內(nèi)，給予更多引導(dǎo)和幫助。葉中平說，順德區(qū)政府如此重視中小企業(yè)發(fā)展，是否可以考慮擴大各部門合作的聯(lián)席會議的適用范圍呢？這樣很多中小企業(yè)的“疑難雜癥”可以得到較好解決，這也是一種制度上的創(chuàng)新。
    設(shè)專門“窗口”解決問題
    王俊委員認為，要重新定位政府在市場經(jīng)濟中的作用，中國加入WTO后，貿(mào)易保護、貿(mào)易壁壘、貿(mào)易摩擦依然存在，地方政府應(yīng)該成為當?shù)仄髽I(yè)與中央政府有關(guān)部門間的橋梁，使政府間的談判（協(xié)商）結(jié)果確實解決企業(yè)面臨的貿(mào)易問題，讓企業(yè)真正受益。
    政協(xié)委員李忠建議，要建立政府與企業(yè)有效的、順暢的溝通渠道，政府應(yīng)該把執(zhí)法部門監(jiān)督權(quán)，職能部門考核權(quán)，政策性問題調(diào)研權(quán)，與有關(guān)機構(gòu)如工商、稅務(wù)、海關(guān)、司法等部門的談判權(quán)，區(qū)政府政策制定中的話語權(quán)，涉及順德有關(guān)制度建設(shè)問題的參與權(quán)等剝離給行業(yè)商會等中介組織。
 葉中平認為，商會是一條通道與橋梁，但單靠商會難以解決中小企業(yè)問題。他建議，政府聯(lián)席會議制度能否推向低一級的部門，比如在經(jīng)貿(mào)部門建立聯(lián)席會議制度，設(shè)立一個類似“區(qū)辦證中心”這樣的“窗口”，專職專人負責(zé)處理中小企業(yè)問題。

摘自《珠江商報》（2006年1月23日 商務(wù)周刊）