如下文字版：

2004年首屆廣東反傾銷論壇昨在順德舉行   商部反傾銷專家指出

          反傾銷將入爆發(fā)期   廣州日?qǐng)?bào) 2004-11-28 

本報(bào)順德訊(記者黃建華、儲(chǔ)德武)

    2004年首屆廣東反傾銷論壇昨天在順德華桂園舉行，來(lái)自商務(wù)部公平貿(mào)易局專門負(fù)責(zé)反傾銷事務(wù)的官員、清華大學(xué)知名教授、前駐外領(lǐng)事館商務(wù)參贊以及廣東省內(nèi)的學(xué)者、商會(huì)負(fù)責(zé)人、企業(yè)界人士共聚一堂研討反傾銷事務(wù)。

   有反傾銷專家指出，今后三年在反傾銷問題上我們?nèi)詫⒚媾R嚴(yán)峻形勢(shì)，很可能是(對(duì)華)反傾銷的爆發(fā)期，而一直立于開放經(jīng)濟(jì)潮頭的廣東企業(yè)將首當(dāng)其沖。

今后三年可能進(jìn)入反傾銷爆發(fā)期

    “反傾銷是真老虎!”國(guó)家商務(wù)部反傾銷專家、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)合作研究所所長(zhǎng)于永達(dá)教授昨天演講一開始就這樣提醒全場(chǎng)聽眾。他說(shuō)。自1979年歐共體發(fā)動(dòng)第一例對(duì)華反傾銷調(diào)查以來(lái)，發(fā)展到上世紀(jì)90年代世界上平，均每6～7起反傾銷就有1起是針對(duì)我國(guó)產(chǎn)品。

    2001年和2002年針對(duì)我們的分別是53起和51起2003年，共有1 9個(gè)國(guó)家提起59起對(duì)我反傾銷案，今年1～6月已有至少23起反傾銷案。截至到去年，共有超過(guò)30個(gè)國(guó)家發(fā)起540余起針對(duì)我們產(chǎn)品的，反傾銷案件，涉及4000多種產(chǎn)品，影響出口貿(mào)易額超過(guò)1 60億美元。于永達(dá)認(rèn)為其實(shí)際對(duì)我們整個(gè)產(chǎn)業(yè)的影響比我們想象的還要大得多，這個(gè)“真老虎”造成的一心理上的損害尤其可怕。

    于永達(dá)認(rèn)為，因?yàn)槲覀兊某隹谄髽I(yè)大多是從事加工貿(mào)易，而且隨著國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，一大批成長(zhǎng)起來(lái)的企業(yè)要走出國(guó)門，而又缺乏國(guó)際化的管理人才，加上發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)和發(fā)展中國(guó)家的惡意競(jìng)爭(zhēng)，反傾銷對(duì)我國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)是不可回避的現(xiàn)實(shí)。

    從目前的形勢(shì)來(lái)看。今后三年這個(gè)形勢(shì)還會(huì)嚴(yán)峻得多，很有可能是(對(duì)華)反傾銷的爆發(fā)期。他還說(shuō)，廣東企業(yè)一直走在潮頭，像包括佛山、東莞的這些企業(yè)，這些生產(chǎn)型、市場(chǎng)開拓型企業(yè)都在往前走往外走，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的內(nèi)在機(jī)制、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方式茫然，對(duì)反傾銷內(nèi)在問題了解不多，很容易就被抓住成為反傾銷的目標(biāo)，甚至有可能成為重大的、突發(fā)的危機(jī)損害的發(fā)源地。

     幾萬(wàn)美元牙簽也會(huì)遇反傾銷

    廣東部分出口企業(yè)早已經(jīng)處在發(fā)達(dá)國(guó)家舞起的“反傾銷”大棒陰影中。從剛一加入世貿(mào)組織，佛山地區(qū)陶瓷業(yè)遭遇_連串反傾銷官司竟然無(wú)一家企業(yè)應(yīng)訴，到稍早前廣東出口蝦被美國(guó)反傾銷大棒打壓，再到目前還在鬧得廣東家具企業(yè)提心吊膽但已經(jīng)群起應(yīng)訴的木制臥室家具反傾銷案，廣東出口企業(yè)對(duì)反傾銷并不陌生，但還是有相當(dāng)一部分企業(yè)缺乏足夠的警醒。

    有企業(yè)界人士就提出，是不是只有那些大規(guī)模出口的行業(yè)才會(huì)遭遇反傾銷?自己企業(yè)所在行業(yè)出口規(guī)模很小應(yīng)該沒這么多麻煩。出席論壇的專家認(rèn)為其實(shí)不然。

    “一切行業(yè)皆有可能!”最近的一個(gè)例子發(fā)生在順德。去年7月，我國(guó)向美國(guó)出口熨衣板的企業(yè)就遭到了美國(guó)商務(wù)部的反傾銷調(diào)查?！拔覀冞@個(gè)熨衣板出口額能有多大?”順德某實(shí)業(yè)公司董事長(zhǎng)葉中平無(wú)奈地苦笑，他的公司是應(yīng)訴的5家企業(yè)之一，但最終美國(guó)商務(wù)部抽查了另外兩家企業(yè)，案子不久結(jié)束，美方分別作出了113。8％的懲罰性稅率和6．6％的稅率裁定，而葉中平的公司只能受終裁稅率52。04％的平均稅率。

     于永達(dá)說(shuō)，針對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的格局，很多行業(yè)都會(huì)面臨著反傾銷的威脅。有的行業(yè)出口規(guī)模非常大，有的就很小，比如他曾經(jīng)接觸過(guò)的牙簽反傾銷問題，頂多也就幾萬(wàn)美元的額度。所以，出口企業(yè)萬(wàn)不可掉以輕心。

對(duì)付反傾銷功夫在平時(shí)

  反傾銷案真的來(lái)了企業(yè)怎么辦?日的論壇討論中，針對(duì)順德企業(yè)家葉中遇熨衣板反傾銷的案例，親身參與過(guò)美國(guó)商務(wù)部庭辯，曾任我國(guó)駐舊金山、紐約鄰事館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊，現(xiàn)任中國(guó)外經(jīng)貿(mào)雜志總編輯、商務(wù)部，國(guó)際商報(bào)顧問、國(guó)際商務(wù)交流中心主任的反傾銷專家何偉文一開口就向葉中平提出了四個(gè)大問題，你知不知道你公司產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)上的銷售價(jià)格同類產(chǎn)品比是不是更便宜宜多少？企業(yè)有關(guān)全部原材料、生產(chǎn)過(guò)程、實(shí)際成本有關(guān)的原始材料全不全?你應(yīng)訴時(shí)所聘請(qǐng)的美國(guó)律師事務(wù)所是哪家，他在國(guó)內(nèi)的合作伙伴怎么樣?有沒有請(qǐng)國(guó)際知名會(huì)計(jì)師事務(wù)所把你公司的財(cái)務(wù)系曼整為與美國(guó)相容的財(cái)務(wù)系統(tǒng)?

何偉文說(shuō)，產(chǎn)品出口的企業(yè)家，平常一定要了解你產(chǎn)品在國(guó)外市場(chǎng)的價(jià)格和!對(duì)手情況，持續(xù)觀察跟蹤對(duì)方市場(chǎng)從中國(guó)口的數(shù)量、金額增長(zhǎng)和對(duì)比，這樣才及時(shí)預(yù)警。關(guān)鍵的是，平時(shí)所有材料一定要完整，（反傾銷訴訟中）”律師能幫你把白的說(shuō)得更白，黑的說(shuō)得更黑，但不能把白的說(shuō)成黑的，證明你是市場(chǎng)行為沒有傾銷，的是這些材料數(shù)據(jù)，所以應(yīng)訴反傾銷靠的不是臨場(chǎng)來(lái)編，否則就百分百完蛋!

于永達(dá)和何偉文都建議，面臨反傾銷的企業(yè)有必要請(qǐng)世界知名的會(huì)計(jì)師事務(wù)所來(lái)作為財(cái)務(wù)方面的顧問，把財(cái)務(wù)習(xí)慣調(diào)整為訴訟國(guó)更容易接受的系統(tǒng)。

聲音：應(yīng)訴反傾銷最難在聯(lián)合!

    于永達(dá)在介紹應(yīng)對(duì)反傾銷的措施時(shí)建議，廣東企業(yè)要聯(lián)合攻關(guān)，組織聯(lián)合艦隊(duì)出海。他還提議建立反傾銷研發(fā)中心，設(shè)立能夠運(yùn)作的基金比如產(chǎn)業(yè)安全保障基金，扶持弱勢(shì)企業(yè)反傾銷。

    國(guó)家商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局出口一處專門負(fù)責(zé)處理反．傾銷事務(wù)，曾經(jīng)長(zhǎng)駐歐盟的鄧德雄博士和何偉文先生也都認(rèn)為，應(yīng)訴反傾銷的實(shí)踐證明，企業(yè)尤其是全行業(yè)聯(lián)合．起來(lái)至關(guān)重要。

但這也正是最難的問題。因率先應(yīng)訴熨衣板反傾銷案被人稱為“佛山應(yīng)訴反傾銷第一人”的葉中平十分贊同聯(lián)合的重要性，但他覺得聯(lián)合確實(shí)有難度。

    在應(yīng)訴過(guò)程中，他多方努力想聯(lián)合其他廠家一致行動(dòng)最終沒能成功。他說(shuō)，本身反傾銷內(nèi)含的游戲規(guī)則就是在分化應(yīng)訴企業(yè)，而國(guó)內(nèi)這些同行企業(yè)往往存在著利益上的競(jìng)爭(zhēng)，只有當(dāng)大家有很大共同利益的時(shí)候，合才有可能。